光明网：一所真正意义的工会大学校
2015-09-10 09:13:05 来源：光明网 评论：0 点击：
党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“完善终身教育体系，建设学习型社会”。这是继党的十六大、十七大之后，再一次从国家战略决策的高度强调终身教育体系建设，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心。这一部署对于我国教育事业发展、经济社会发展均具有重大的战略意义。
教育事业大发展不仅包括推动学前教育、学校教育蓬勃发展，还包括力促职工教育、职后教育等在内的整个终身教育体系的完善和发展。可以说，没有职工教育的发展，终身教育是空谈。但是，从上世纪80年代开始，各地的职工教育就从鼎盛时期逐步走向衰落，直到目前，从全国来看，职工教育都是终身教育体系中的“短板”。
就在全国职工教育仍在艰难摸索期间，昆明的职工教育“异军突起”，闯出了一条新路，大步走在了全国的领先位置，昆明工会的职工学校还向着建成人人、处处、时时可学习的更高层次的工会大学校跃升，努力实现地方工会学校服务地方全体职工的目标。
三个“慕课”平台可服务百万职工
最近，昆明职工开放学院很“火”，成为了全国工会学校学习的标杆。2014年，学院挂牌当年，在全国总工会的推荐下，就有北京等十多个省市的工会学校和分管主席前来学习考察。昆明工会学校对职工教育的探索，被《工人日报》多次大篇幅报道。
在全国工会学校普遍被边缘化的大环境下，昆明市总工会的学校是如何实现突破的？
2014年6月，由昆明市总工会与云南开放大学合作共建的昆明职工开放学院挂牌成立，新学院汇集全国专家教授上万门优质课件的三个“慕课”平台——“工会干部学习平台”“职工培训学习平台”“职工学历教育平台”启动运行，开始为省市数十万工会干部、数百万职工提供学习支持服务。
“慕课”(mooc大规模，开放，在线，课程)是当今教育的重大革新。2012年斯坦福等十多所大学的教授将课件上载因特网供全球学生免费学习，开创了国际“慕课”元年。
昆明职工开放学院的三个“慕课”平台建成试运行以来，“工会干部学习平台”仅去年就有1680名工会干部参加在线学习，其中，新任工会干部110名经线下考试取得全总证书。2015年上半年，已有4000余名工会干部参加在线学习。“职工在线学习平台”目前已上载5000余门全国专家教授的优质课件，试运行期间，市总工会向职工赠送了2000余张学习卡，在参学职工中间引起强烈反响。
据学院测算，以目前参加“工会干部学习平台”学习的4000名工会干部为例，如果是集中培训，40个学时需集中6天，含食宿交通等培训费用每人在1300元左右。也就是说，在线学习一年为全市工会和职工节约了480万元的培训经费。
“随着参加学习人数的增加，‘工会干部学习平台’和‘职工在线学习平台’的投入产出效率还会更加显著。”昆明职工开放学院院长张和平介绍，三个学习平台集中体现了“慕课”学习模式，其本质就是“优质教育资源，低成本让大众分享”。
职工小学校办起惠民大教育
近年来，昆明市总工会提出“夯实基础、创新特色、提升亮点、再辟新域”16字工作大纲。应用现代信息技术和优质教育资源开展干部教育、职工教育，成为市总工会履行职工教育职能、提高职工素质的一项重点工作。
2013年3月，“创新办学理念、创新办学思路，探索应用现代信息技术、优质教育资源开展干部教育、职工教育的新途径”写入了昆明市总工会第十四届五次全委（扩大）会报告，并列为全会重点工作。同年7月，创建昆明职工开放学院被列入市委、市政府创新推动发展重点项目。
构建昆明市总工会服务职工体系，用三个关键词表述就是素质、生计、精神，这是新形势下对工会工作发展提出的新要求。市人大常委会副主任、市总工会主席戚永宏表示，职工开放学院的创建和三个网络学习平台的打造，采用了线上与线下同步、阵地与学校同步的立体教育模式，这让广大职工人人能学、处处可学、时时可学成为现实。这项工作不仅为培养高素质的职工人才队伍提供了强有力的平台支撑、系统支撑和基地支撑，也为云岭职工素质建设工程贡献了一份力量。
其实，在昆明工会职工学校升级为昆明职工开放学院之前，也面临着与全国同类职工学校同样的困境：学校的办学场地、设施设备、师资力量、办学能力、办学规模等远远适应不了职工提升技术技能的需要。如何突破现有办学条件瓶颈的制约，建设成一所能为全市工会干部、百万职工服务的工会大学校，一直是这所学校多年的梦想与追求。
2012年12月28日，被国家定为终身学习体系试点的云南开放大学成立。在省、市总工会的支持下，集工会职工学校、电大工会分校和工会干部学校为一体的这所学校开始了创建昆明职工开放学院的历程。2013年4月3日，云南省“云岭职工跨越发展先锋活动”暨“云岭职工人才工程”启动实施电视电话会议召开，为这所工会学校的梦想与追求开启了一扇通彻透亮的窗子。2013年6月20日，昆明市总工会与云南开放大学签署合作共建昆明职工开放学院协议。
一年后的学院挂牌成立仪式上，云南开放大学校长徐彬说，云南开放大学与昆明市总工会共建的这所职工开放学院，是我省终身教育体系的重要组成部分，承担着为全省工会干部、数百万职工学习服务的光荣使命，加快这所学院的建设步伐，是我们的重要职责。
整合优质资源，完善职工教育体系
机遇中往往伴随着风险与失败，并不是所有的机遇都会有圆满的结果。在昆明工会职工学校转型升级的背后，凝聚了工会学校和开放大学一帮人无数个日日夜夜的拼搏。期间，张和平数次奔走于北京等地，找全国总工会、找中国工运学院、找国家开放大学、找国家数字化学习资源中心、找人社部职业教育音像出版社等单位寻求合作与支持。
在此过程中，最大的支持无疑是来自云南开放大学。为建设这所职工开放学院，云南开放大学投入了价值近千万的课件资源和技术平台支撑，也得到了工运学院、国家数字化学习资源中心、人社部职业教育音像出版社等诸多单位的支持。
记者在实地采访中，看到了“工会干部学习平台”上的数十个工会专家教授的优质课件，上载才短短几个月，全省干部的选学率都很高。以市人大常委会副主任、市总工会主席戚永宏授课的课件为例，上载时间也就数月，已有8万多干部选学。此外，“云岭职工人才学习网”上众多的优秀课件资源，像焊工初、中、高级和技师培训课件，育婴师课件等等，都非常受学员欢迎。记者还在现场遇到了挺着大肚子的女职工来向学院要学习卡的情景。
为了让三个网络学习平台“活”起来，昆明的职工教育还搭配了“系统”“基地”辅助。所谓“系统”就是全市工会干部引导、发动、组织本地区、本单位职工上平台学习的职工教育工作系统；所谓“基地”则是县市区工会、基层工会组织开展线下集中培训、实作培训的培训机构、培训场所。
除了已建成有数千个优质课件的网络学习平台外，记者还在昆明职工开放学院的教室里，亲自体验了一把维修电工“电动葫芦”虚拟实训的操作学习。“目前还缺资金，待筹集到资金，像这样的全国顶级远程虚拟实训课件，也能上载在学习网站上，供学员在线学习训练。”张和平说，“走出去”为企业职工、为失地农民开展技能培训，是学院办学的又一个特色。而用资源整合手段突破现有条件瓶颈的制约，应用现代信息技术，优质教育资源服务职工，这就是昆明职工开放学院探索出的发展“秘诀”。
一生从事职工教育的张和平认为，工会的这所学校之所以能取得今天的发展，最关键、最重要的是，有市总工会的高度重视和得到了云南开放大学的全力支持。“服务职工”对于昆明职工开放学院来说，不是一句口号，而是积跬步致千里的“受职工之托、忠职工之事、助职工之学、解职工之惑”的教育夙愿。
“维护建设参与教育，实体平台系统基地”这副学院屏风镜上的对联，已把昆明职工开放学院立志办惠民大教育的职责使命昭示无遗。据工人日报报道，省总工会党组书记、常务副主席王惠萍今年到市总工会调研时已明确表示：省总工会将下文，使昆明职工开放学院的“三个网络平台”在全省推广，鼓励支持更多的职工、工会干部参加在线学习。
延伸三个平台是什么
“工会干部学习平台”建在云南省委组织部主办云南开放大学承办的云南省干部在线学习学院网站上。平台既是省干部在线的有机组成部分，又是一个相对独立的工会网站，具有宣传工运事业和为干部学习服务两大功能。截至目前，平台已上载了全国工会专家教授的90多门优质课件，全省党政干部可学习工会课件，工会干部可学习省干部在线全部课件。学员在平台上学完一门课程有一定的学分，每年完成规定的学分，即可获得省干部在线学院和昆明工会干部学校印发的年度继续教育培训证书，其中新任工会干部经过一年在线学习，修够规定学分，通过线下集中考试，还可获得全总组织部监制的工会干部岗位培训证书。
目前，学院正在努力进行“工会干部学习平台学分银行”的制度建设，待制度建立后，学员修完相应的课程后，再加学部分课程，还可获得国家开放大学社会工作专业的专科毕业证书。
“职工在线学习平台”由职工开放学院与省教育厅主办云南开放大学承办的云南省终身教育服务中心共建，是一个比工会干部学习平台更大的学习网站，课程主要由云南开放大学、国家数字化学习资源中心、国家人社部职业教育音像出版社和学院自建课程构成，目前已上载的优质课件内容涵盖党政、管理、技术、技能四类人才培养需求，课程按国家职业分类大典分类便于选择学习，职工不仅可在线学习，还可在线预约实作培训、预约职业技能鉴定。职工在平台上学完一定数量课程，并通过“职工线下培训基地”的实作培训和鉴定，即可获得相应的国家职业等级证书。下一步，学院还将探索“职工在线学分银行”制度，使“职工在线学习平台”更加完善、更具吸引力。
“职工学历教育平台”是学院原电大分校的办学平台。近年来，学院进一步扩充了平台功能，增加了职工自考多个专业的课件。学院现有2000余名职工学历学员在读。
记者李严马雪荣报道本组图片均据供图
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